Kabinet wil toelatingsregels gewasbeschermingsmiddelen sneller actualiseren
.jpg)
De voorgestelde wijziging heeft vooral gevolgen voor de toelatingsprocedure van gewasbeschermingsmiddelen. Hierdoor kan het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Ctgb) sneller gebruikmaken van geactualiseerde beoordelingsmethoden zodra nieuwe wetenschappelijke kennis beschikbaar komt.
Volgens het kabinet sluit de nieuwe werkwijze aan bij recente uitspraken van het Europese Hof van Justitie. In die uitspraken is onderstreept dat bij toelatingsbesluiten moet worden uitgegaan van de meest actuele stand van wetenschap en techniek.
Naast de procedurele wijziging worden ook twee vernieuwde Nederlandse beoordelingsmodellen formeel vastgelegd. Voor de beoordeling van mogelijke uitspoeling naar grondwater gaat het Ctgb werken met een nieuwe versie van GeoPEARL. Voor de beoordeling van risico's voor oppervlaktewater wordt het model DRAINBOW ingevoerd.
Verschillende emissieroutes
DRAINBOW kijkt niet alleen naar drift van gewasbeschermingsmiddelen, maar neemt ook emissies via drainage en atmosferische depositie mee. Deze emissieroutes worden in de huidige beoordelingssystematiek nog niet volledig betrokken.
Voor agrarische ondernemers heeft het wijzigingsbesluit op korte termijn geen directe gevolgen, schrijft het kabinet. Ook verwacht de overheid slechts een beperkte toename van de administratieve lasten.
Tijdens de internetconsultatie maakten verschillende belangenorganisaties bezwaar tegen de voorgestelde aanpak. Zij wezen erop dat wijzigingen via een ministeriële regeling minder inspraakmogelijkheden bieden dan aanpassingen via een AMvB. Daarnaast pleitten zij voor een overgangstermijn van zes maanden bij de invoering van nieuwe beoordelingsmethoden.
Geen overgangstermijn
Het kabinet ziet hiervoor echter geen ruimte. Europese rechtspraak schrijft volgens de overheid voor dat de meest recente wetenschappelijke inzichten direct moeten worden toegepast. Wel zal het Ctgb houders van toelatingen rechtstreeks informeren wanneer nieuwe beoordelingsmethodieken van kracht worden.
Het ontwerpbesluit bevat daarnaast nog enkele andere aanpassingen. Zo wordt een bestaande meldplicht voor bepaalde gewasbeschermingsmiddelen verduidelijkt. Hoewel momenteel geen middelen onder deze meldplicht vallen, blijft de regeling beschikbaar voor toekomstige situaties.
Verder wordt de adviserende rol van het Ctgb richting de minister van Infrastructuur en Waterstaat bij tijdelijke vrijstellingen voor biociden formeel vastgelegd. Deze taak voert het college in de praktijk al uit. Voordat de wijzigingen kunnen ingaan, wordt het ontwerpbesluit nog behandeld door de Eerste en Tweede Kamer.